全国千亿资本竞逐“低空”，河南如何破局？丨金水路观察
顶端新闻记者 杨逍
7月2日，河南低空发展股权投资基金合伙企业(有限合伙)在中国证券投资基金业协会完成备案，首期备案规模5亿元。
这是郑州航空港区首只专注低空经济的产业基金，也是河南年内第二只低空经济基金。
全国范围内，超40省市设立低空经济基金，总规模破千亿，“天空之城”争夺战正酣。
国资三方联手，河南落子5亿基金
河南新设立的5亿元低空经济基金，是国资主导的三方联合产物：郑州航空港新兴产业基金、河南航投集团、河南资本集团。
这步棋是河南系统性布局低空经济的缩影。2025年初，豫信空天产业基金完成备案，成为郑州航空港区围绕“4+3+3”现代产业体系构建基金矩阵的重要一环。
该基金由郑州航空港科创投资集团、豫信电子科技集团等实力机构参与，目标直指“内培外引、产业精耕、资本推升、价值重塑”。
政策东风为资本布局提供了明确方向——2024年7月，河南省政府发布《促进全省低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》；随后，郑州航空港专属方案迅速出台，明确规划了设立低空经济专项发展基金的举措；今年4月，支持低空经济产业高质量发展的若干措施印发，路线图愈发清晰。
“当前，郑州航空港区产业集聚效应日益凸显，”一位郑州航空港区管委会的相关工作人员表示，“5G-A网络等基础设施建设不断完善，培育并吸引了一批优质的低空经济企业，初步构建了涵盖无人机整机组装、发动机系统、高端芯片及电池模组等在内的低空产业制造链条。”
全国40+省市设立低空基金，总规模超千亿
不止河南，全国都在抢占低空经济“新赛道”上不断加速。
截至2025年6月，全国已有40余个省市设立低空经济产业基金，总规模超千亿元。
例如，苏州、广州、北京等地的基金规模均达到了百亿级，用于支持低空经济的发展。
此外，据创投日报不完全统计，已有北京、安徽、江西、重庆、广州、贵阳、武汉、苏州、无锡、沈阳等十个省市发起设立低空经济产业基金，其中，规模最大的达到200亿元。
规模上，重庆梁平区配套10亿元基金；江西共青城设立50亿元专项基金；苏州签约低空项目总投资超900亿元；广州开发区设立100亿元低空产业创投基金；武汉计划形成不低于100亿元的基金群。
就在7月2日，浙江省低空经济产业基金在台州湾新区完成工商注册，规模达10亿元。这也是台州市六大未来产业基金中首只落地基金。
尽管同属低空赛道，各地基金策略鲜明不同。浙江台州基金覆盖领域广泛，投资方向紧扣“低空飞行器制造、基础设施建设、文旅运营服务、交通运输、工业巡检、消费、公共治理，以及商业卫星制造、商业火箭、星座运营等”，构建“空天一体、产用融合”的全产业链矩阵。
河南则更聚焦航空港区“4+3+3”现代产业体系，与本地制造业基础深度绑定，而产业基础雄厚的地区(如台州湾新区已聚集航天彩虹等78家上下游企业)则更倾向激活现有资源，进行全链条布局。
赛迪顾问杨岭在接受媒体采访时指出，国资加速入场带来关键增量：吸引人才、注入中长期资本、丰富产品与服务，为产业中长期发展提供支撑。
万亿赛道前，资本赋能需三管齐下
资本的狂热源于低空经济巨大的市场潜力。
据《中国低空经济发展研究报告(2024)》显示，2023年我国低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达33.8%。
无人机产业呈现出爆发式的增长态势，2023年已有超过2300家民用无人机研制企业，量产产品种类更是突破了1000大关。据统计，2023年该产业规模已达到1174.3亿元，与前一年相比，实现了32%的显著增长。
植保无人机作业面积26.7亿亩次；低空文旅(如横店、敦煌等案例)入选示范；城市低空物流逐步走向常态化，“无人机送外卖”成为现实。
中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望达3.5万亿元。然而，万亿赛道前，挑战犹存——
法律法规存在缺失滞后，技术标准、应用规范、飞行规则不够清晰；低空飞行所需的“设施网、空联网、航路网、服务网”建设滞后，“运、管、服、用”平台系统不完备；当前，飞控系统芯片高度依赖进口，动力电池续航能力也存在明显不足，这些“卡脖子”问题已成为制约行业发展的关键因素。
杨岭直言痛点：“当前地方政策以事后补贴为主，企业在取证前巨额投入时急需资金，却难以获得支持。”
面对挑战，产业基金的资本赋能作用举足轻重，但需进一步精准施策。专家建议破局需三管齐下：加速培育低空经济产业集群；聚焦创新链短板，强化核心技术攻关；构建全面的基础设施保障体系。
